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2025 年 5 月 12 日,中美双方发布联合声明,宣布对部分商品关税实施阶段性调整。具体内容如下:
美国方面
暂停加征 24% 关税:针对 2025 年 4 月 2 日第 14257 号行政令中对中国商品加征的关税,24% 部分暂停实施 90 天,剩余 10% 继续保留。
取消更高税率加征:撤销 2025 年 4 月 8 日第 14259 号行政令(加征 84%)和 4 月 9 日第 14266 号行政令(加征 125%)中的关税措施。
调整后实际税率:美国对华商品综合关税从 145% 降至 10%(含 10% 基准关税)。
中国方面
反制关税同步调整:暂停实施 2025 年 4 月 2 日加征的 24% 反制关税 90 天,保留剩余 10%;取消税委会公告 2025 年第 5 号、第 6 号对美商品加征的关税。
非关税措施暂停:取消自 4 月 2 日起针对美国的部分非关税反制措施(如出口管制)。
调整后实际税率:中国对美商品反制关税从 125% 降至 10%。
此外,美国此前以所谓中国在芬太尼危机中角色为由,于 2 - 3 月分两轮对中国加征的 20%“芬太尼关税” 仍然保留,这意味着进入美国的中国商品最终关税税率为 30%。同时,中国也未同意取消针对美国部分商品的报复性关税,包括对煤炭、液化天然气加征 15% 关税,对原油、农业机械等加征 10% 关税等。
此次协议通过暂停部分关税,将实际税率降至 10%,缓解了企业压力和全球供应链风险,是中美从 “极限施压” 转向 “有限合作” 的信号。双方还同意建立中美经贸磋商机制,由中国副总理何立峰与美国财长贝森特牵头,继续就经贸关系进行讨论。但双方仍保留部分关税,且 2018 年以来的部分关税未完全取消,完全实现自由贸易仍需更多谈判。
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